中证报中证网讯(记者 昝秀丽)成渝金融法院副院长成春7月15日在成渝金融法院新闻发布会上表示,成渝金融法院当日正式发布《执行工作白皮书(2023-2024年)》,通报2023年至2024年执行案件基本情况,总结执行工作主要举措及成效,分析执行工作中发现的问题,并提出对策和建议。
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成春介绍,白皮书主要将执行案件分为执行实施、执行保全、执行审查三大类型案件统计分析,通过数据分析发现不同类型案件呈现不同特点。执行实施案件(受理首次执行案件8448件,结案7728件,申请执行标的金额共计287.5亿元)主要呈现以下特点:执行依据以仲裁裁决为主,小标的额执行案件占比高,案由以借款合同纠纷为主,案件执行效果不均衡。执行保全案件(受理财产保全移送执行案件176件)主要呈现以下特点:金融机构申请财产保全率高,财产保全类型多数量大,保全财产区域分布广,执行保全完毕率高、轮候顺位占比大。执行审查案件(受理各类执行审查案件434件,其中,执行异议审查105件,执行复议审查328件,执行监督审查1件)主要呈现以下特点:执行异议案件数量逐年递增,案外人标的异议占比较高;执行复议指向的执行行为多集中在财产查控阶段;执行行为异议成立比例低。
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成春在介绍该院主要工作举措及成效时表示,成渝金融法院加大金融司法保护力度,服务保障成渝地区双城经济圈建设;加强金融司法协同治理,推动金融纠纷执行案件前端化解;创新执行举措,落实执行改革精神;打造数字金融执行,加强执行公开和执行监督。其中,该院2023年至2024年执结涉国有企业金融纠纷案件7398件,申请执行标的金额274.83亿元,服务“三攻坚一盘活”改革突破。平等保护各类市场主体合法权益,执结涉民营企业金融纠纷案件2118件,化解债务约17.2亿元。
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成春还谈及了执行中发现的问题,包括执行案件前端金融纠纷化解乏力,抵押审查监管缺位纾困意愿低;申请执行后金融不良债权被转让,变更申请执行人衍生异议多发;金融纠纷财产处置税收政策执行不到位,影响金融不良债权清偿;仲裁裁决“以保促执”力度不足,不利于后续执行。
成春建议,加强抵押物全流程监管,完善金融政策配套制度,推动落实涉执行财产处置政策支持,充分发挥非诉解纷职能作用。其中,谈及对金融监管机构的建议,他认为,应支持金融机构依法依规对财务困难债务人进行重组资产;规范金融不良债权转让;进一步增强金融不良债权转让的公开度、透明度,实质化满足债务人知情权;探索引入第三方估值机构规范定价机制,设定行业折扣率指导区间,建立超额收益返还机制。